Background Image

Из отчета Государственного архива Российской Федерации за 2017 г.

Из отчета Государственного архива Российской Федерации за 2017 г.

20 февраля 2018 г. состоялось общее собрание коллектива Государственного архива РФ, посвященное итогам работы ГА РФ в предыдущем году и задачам на 2018-й. Директор ГА РФ Лариса Роговая, выступившая с докладом, сообщила, что плановые задания, в том числе обязательства, взятые по федеральной целевой программе «Культура России (2012 - 2018 годы)» и по показателям эффективности, выполнены. В работе собрания принял участие и выступил руководитель Федерального архивного агентства Андрей Артизов. 



Как и в прошлые годы, в условиях отсутствия площадей Госархив продолжал комплектоваться материалами, отражающими деятельность высших и центральных органов государственной власти и управления. В 2017 году приняты документы 28 организаций-источников комплектования ГА РФ - всего 14 594 дела. Принято также семь новых фондов управленческой документации: Министерства социальной защиты РФ (1991-1996), Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (2004-2007), Федерального агентства по геодезии и картографии (2004-2009), Федерального агентства специального строительства, Федерального агентства по госрезервам (1992-2001), Главного управления по сотрудничеству и кооперации МВЭС России (1991-1994), Российского внешнеэкономического объединения по экспорту продукции и услуг военного назначения (1991-1994).

Пополнились новыми документами фонды: Совета Министров СССР за 1954-1956 (2029 дел), Министерства финансов РСФСР, Счетная палата (2002), Госкомитет по статистике (1992-98), Совета Федерации Федерального собрания, Минэкономразвития и др. Продолжалась работа по приему документов личного происхождения, проводились переговоры с некоторыми фондодержателями о передаче личных архивов. Так, коллекция по истории Русского зарубежья пополнилась документами по истории Союза борьбы освобождения народов России и издательства «Заря», воспоминаниями участников Первой мировой и Гражданской войн, членов Дома Романовых.

Ритмично работала ЭПК архива, состоялось 16 заседаний, на которых рассмотрено и утверждено 72 описи на 37 866 дел, хранящихся в ведомствах, согласовано 34 номенклатуры. Определенное внимание уделялось упорядочению дел по личному составу.

В 2017 года были подготовлены и заключены 10 контрактов и договоров с организациями и учреждениями на проведение экспертизы ценности документов постоянного хранения и по личному составу. В ходе реализации действующих контрактов проведена экспертиза ценности дел в общем объеме более 19 тыс., подготовлены исторические справки к архивным фондам, предисловия, описи дел и др.

Сотрудники Центра комплектования оказывали методическую помощь и участвовали в мероприятиях по повышению квалификации работников организаций источников комплектования, провели обучение специалистов по делопроизводству филиалов региональных отделений Фонда социального страхования РФ по работе в электронном документообороте. Продолжалась работа по изучению электронных документов, образующихся в деятельности организаций-источников комплектования, и оказанию методической помощи в организации хранения, учета и использования электронных документов. Собранные электронные версии контрольных экземпляров описей дел оперативно передавались в отдел ИПС для включения в электронный каталог.

В 2017 году специалисты ГА РФ приняли участие в 4-х отраслевых конференциях по проблемам комплектования и использования документов на современном этапе, в том числе и электронными документами.

Задания, касающиеся обеспечения сохранности и государственного учета документов, в основном выполнены, также как и планы по проверке наличия дел, реставрации и созданию страхового фонда и фонда пользования на на бумажной основе.

Накапливается опыт эксплуатации сетевой системы контроля движения дел, выдаваемых из хранилищ с применением технологии штрихкодирования. В течение года система была модернизирована, увеличено ее быстродействие, повышена стабильность работы.

В истекшем году продолжалась работа по формированию Государственного реестра уникальных документов - ныне в него включено 67 документов ГА РФ, а также по изготовлению цифровых копий фонда пользования с микроформ.

С 2016 г. архив перешел на ведение централизованного учета в многопользовательской (сетевой) версии программного комплекса «Архивный фонд» (версия 4.1.). Проведена конвертация более 45 тыс. записей описей из формата MS Access, уточнены сведения о 10 фондах.

Из хранилищ архива в течение года было выдано 144 230 дел, в том числе в микрофильмах 30,9%.

Реализованы все запланированные мероприятия по описанию дел управленческой документации и личного происхождения, каталогизации документов по фондам СМ, ВС и Минкульта РСФСР и ведению электронных каталогов, совершенствованию и редактированию баз данных, конвертированию в ИПС читального зала новых записей и цифровых образов документов.

Наблюдается устойчивая тенденция роста числа посещений сайта архива и страниц интернет-проектов ГА РФ, размещенных на Портале «Архивы России» - прирост за год составил 7% (400 996). На 6,2% выросло количество просмотров разделов «Электронные описи» и «Электронные архивы». Регулярно обновлялась информация в разделах «Фонды», «Новости», «Выставки», «Документы свидетельствуют» и других. Опубликовано значительное количество ранее малоизвестных документов, посвященных юбилеям революции 1917 г. и государственной архивной службы. 

По электронной почте в архив поступило 10 906 электронных обращений от граждан и организаций, что составило 75,7% от поступивших запросов (на 10,1% больше, чем в прошлом году).

Введена в действие Система хранения данных (СХД), на которую осуществлена запись имеющегося массива электронных образов документов и протестирована программная возможность предоставления сотрудникам архива доступа к накопленным электронным ресурсам.

За 2017 год количество дел, включенных в БД «Электронные описи ГА РФ», увеличилось на 67 085 записей. По состоянию на 31.12.2017 общее количество описаний (заголовков) дел, включенных в БД «Описи ГА РФ» - 6 642 445 дел (6 747 597 зап.). Практически все они доступны пользователям через интернет.

Продолжалась работа по вводу в электронный формат описаний на уровне документов, в частности переведены перечни указов Президиума Верховного Совета СССР за 1946-51, 53, 54 гг., распоряжения Совета Министров СССР за 1941, приказы Минвуза СССР за 1954 и постановления Госкомтруда СССР за 1957-91 гг.- всего 32799 зап. 

Стабильно высоким оставалось обращение к традиционным каталогам и базам данных. В 2017 г. зарегистрировано 3 261 обращение к каталогам и 888 обращений к базам данных , в основном, к «Описям ГА РФ».

Приоритетным направление остается расширение информационной базы архива. Рассекречено полностью 544 дела и 42 426 документов, 122 дела рассекречены частично. В течение года подготовлены и направлены на рассмотрение МВД России как правопреемнику МВД СССР перечни документов по фонду МВД СССР на 3804 дела, в МВК подготовлены и направлены перечни дел по установленной форме на 11061 позицию для решения вопроса рассекречивания, подготовлена информация для включения в базу данных Росархива по итогам рассекречивания архивных материалов в 2016. Состоялось 6 заседаний Комиссии по определению степени секретности документов.

Использование документов архива также является одним из приоритетных. направлений нашей деятельности. В течение 2017 г. архив продолжал работу по выявлению документов по заданиям и обращениям органов государственной власти. Исполнено 823 запроса, по которым изготовлено 8 914 листов ксерокопий, 11 898 электронных образов документов, подготовлено 73 архивных справки и 26 перечней документов.

Исполнено 6723 тематических запроса, что на 9,6% больше, чем за 2016 г. Сохраняется тенденция роста числа исполненных запросов с положительным результатом (52%) и снижения непрофильных - на 5,9%.

Как и прежде, особое внимание уделялось организации работы по исполнению запросов социально-правового характера. В установленный срок исполнены все поступившие в течение года запросы (7 741). Все они зарегистрированы в единой федеральной АС «Запросы».

В читальных залах архива зарегистрировано 17 912 посещений, работал 2 931 исследователь. Из хранилищ было выдано 94 218 дел, из них 31% (29 140 дел) в микрофильмах. Все заказы исследователей на копирование были удовлетворены: изготовлено 76 910 листов ксерокопий документов и 61 146 сканированных образов.

Одним из важных направлений деятельности архива, имеющих образовательное и воспитательное назначение, остается работа в области патриотического воспитания: исполнены запросы музеев, поисковых групп и отрядов по восстановлению имен погибших героев в годы Великой Отечественной войны, в том числе по номерам наград, для пополнения экспозиций. По обращениям российских и зарубежных ведомств проводилось изучение и копирование документов архива с целью уточнения мест массовых захоронений военнопленных и мирных граждан на территориях России, Украины, Белоруссии, Прибалтики, Польши, Германии. Архив принял активное участие в подготовке интернет-проекта, посвященного 75-летию разгрома немецко-фашистских войск в Сталинградской битве. Продолжалась работа по реализации проекта «Архивы - школам».

В течение года документы ГА РФ были использованы в 58 изданиях. Самостоятельно или в качестве соисполнителя архив работал над подготовкой 18 сборников документов. Так, с участием ГА РФ вышел межархивный сборник «Россия и Финляндия: от противостояния к миру. 1917-1920». Завершена работа над сборником документов «Журналы и стенографические отчеты заседаний Совета Министров Российского правительства А.В. Колчака (ноябрь 1918 г - декабрь 1919 г.)», на стадии завершения находится сборник «Советский Союз и польское военно-политическое подполье», очередной том «Истории создания и развития оборонно-промышленного комплекса России и СССР. 1900 - 1963 годы», фотоальбомом «Гражданская война и иностранная интервенция в России».

Активизировалась выставочная деятельность архива. В качестве организатора и соорганизатора архив подготовил шесть выставок, кроме того, две демонстрировались с 2016 г. Всего ГА РФ принял участие в 24 выставочных и пяти интернет-проектах.

В Выставочном зале федеральных архивов состоялись четыре выставки, из них три подготовлены непосредственно ГА РФ («Последняя императрица», «Рисунки художника Ю.К. Арцыбушева»; «Романовы и Папский Престол»). Только эти выставки посетило более 10 тысяч человек, проведена 161 экскурсия. Особо следует отметить выставку «Последняя императрица», где основными экспонатами являлись разного рода мультимедиа и посетители могли посмотреть, как осуществляется сканирование документов архива, создаются их электронные образы.

Выставки, организатором или соорганизатором которых являлся архив, посетило 336 607 человек.

В Научную библиотеку за 2017 г. поступило 2 438 книг и брошюр, 431 номер журналов и 2 414 экз. газет.

Проводилась работа по ретроконверсии в БД «Библиотека ГА РФ» каталогов поступивших коллекций - Головина, Йордана, Таралы, Утехина и др. Завершена работа по составлению библиографического указателя «Печатные издания архивных учреждений, вышедшие в свет в 2011-2016 гг.». Указатель размещен на сайте ГА РФ.

Активно работал читальный зал библиотеки: выдано 6 687 изданий (книг, брошюр, журналов) в читальный зал, зарегистрировано 1764 посещения библиотеки, подготовлена 371 библиографическая справка.

Международные связи реализуются в рамках отраслевого сотрудничества. Представители архива принимали активное участие в значимых международных мероприятиях - заседаниях Евроазиатского регионального отделения МСА, 7-го российско-американского «Диалога Форт Росс», выступали с докладами на международных конференциях. Проводились консультации по актуальным аспектам развития архивного дела с представителями архивных служб Таджикистана, Киргизии, Израиля, Кореи, Тайланда, ОАЭ. Всего прошло всего таких 12 встреч.

Были организованы стажировки архивистов Республики Татарстан и Уральского федерального округа, практика студентов МГУ, РГГУ, Свято-Тихоновского университета, Высшей школы экономики.

В текущем году архив сосредоточит усилия на работе по повышению эффективности в соответствии с утвержденной «дорожной картой», предоставлении качественных государственных услуг, на принятии мер по соблюдению нормативных режимов хранения документов, в том числе противопожарного, охранного и санитарно-гигиенического. Архив продолжит работу с источниками комплектования. Особое внимание будет уделено участию в мероприятиях, посвященных празднованию 100-летнего юбилея государственной архивной службы России, организации и проведению юбилейной выставки, подготовке серии публикаций по документам архива.

По-прежнему должное внимание будет уделяться соблюдению требований пожарной и охранной безопасности помещений, обновлению и укреплению материально-технической базы архива.

По состоянию на 31.12.2017 г. списочная численность работников ГА РФ составляла 261 человек.

В заключение директор ГА РФ поблагодарила всех сотрудников за слаженную работу, выразила признательность Федеральному архивному агентству и лично А.Н. Артизову за постоянную помощь и поддержку.

На собрании ряду специалистов ГА РФ за активную и добросовестную работу были вручены ведомственные награды.

В принятом дирекцией решении по итогам обсуждения доклада отмечена необходимость сосредоточить усилия коллектива на выполнении Плана мероприятий ГА РФ по повышению эффективности и качества предоставляемых государственных услуг (выполняемых работ). Должна быть продолжена реализация комплекса мер по поддержанию в рабочем состоянии и укреплении систем противопожарной охраны, безопасности архивохранилищ, других помещений архива и обеспечении должных условий хранения документов. Предусматривается дальнейшее развитие системы контроля движения дел, выдаваемых из архивохранилищ, с применением технологии штрихкодирования, розыск необнаруженных дел, выявление и описание уникальных документов. 

В соответствии с Регламентом государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации предполагается провести паспортизацию организаций-источников комплектования ГА РФ по состоянию на 01.12.2018. 

Намечены и другие меры, касающиеся совершенствования деятельности архива.
image