Период правления Александра II стал временем коренных преобразований, затронувших ключевые сферы жизни российского общества. Отмена крепостного права в 1861 г. положила начало целой серии реформ, направленных на преодоление отставания страны от европейских держав. За крестьянской реформой последовали преобразования в сфере местного самоуправления, судопроизводства, образования, военного дела. Эти реформы носили противоречивый характер, но в совокупности создали основу для экономической и социальной модернизации России.
Необходимость дальнейших преобразований была продиктована несоответствием старых институтов новым социально-экономическим условиям. Система местного управления, сложившаяся ещё при Екатерине II, не отвечала потребностям пореформенной России, дворянские выборные органы фактически бездействовали. Судебная система оставалась архаичной, судопроизводство было закрытым. Крымская война вскрыла не только техническую отсталость армии и флота, но и устаревшие принципы их комплектования и боевой подготовки. Наконец, стремительное развитие экономики требовало всё большего числа квалифицированных специалистов, для подготовки которых надо было реформировать систему образования. Тем самым отмена крепостного права неизбежно влекла за собой целую цепь преобразований.
Считается, что эпоха Великих реформ окончилась в середине 1870-х гг. Однако завершающим этапом преобразований мог бы стать проект политической реформы, разработанный министром внутренних дел графом М.Т. Лорис-Меликовым в 1881 г. В историю эти предложения вошли под названием «Конституции Лорис-Меликова», хотя они не предусматривали введения конституционного строя. Суть замысла сводилась к тому, чтобы допустить выборных людей от земств и городов к обсуждению государственных законопроектов, но лишь с совещательным голосом. Император одобрил проект, однако это начинание было сорвано трагической гибелью Александра II.